Принята новая редакция Закона «О геодезической и картографической деятельности»

Как сообщила пресс-служба Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь 13 декабря 2021 г. Глава государства Александр Лукашенко подписал Закон «Об изменении Закона Республики Беларусь «О геодезической и картографической деятельности».

В соответствии с принятым Законом в Республике Беларусь планируется создать Национальную инфраструктуру пространственных данных (НИПД). НИПД – взаимосвязанная совокупность организационной структуры, технических и программных средств, базовых и тематических наборов пространственных данных, метаданных, сервисов, соглашений о доступе, обмене и использовании наборов пространственных данных, обеспечивающей посредством информационно-коммуникационных технологий доступ поставщиков и пользователей к распределенным информационным ресурсам, содержащим наборы пространственных данных Республики Беларусь, а также распространение и обмен наборами пространственных данных в глобальной компьютерной сети Интернет.

НИПД призвана решить такие проблемы, как:

– несистемный подход к созданию и обновлению пространственных данных;

– дублирование работ при создании и обновлении пространственных данных, а значит неэффективное использование финансовых и трудовых ресурсов;

– ведомственный подход к созданию и обновлению пространственных данных, а значит несогласованность пространственных данных между собой;

– ограниченный доступ к пространственным данным;

– недостаточный уровень интероперабельности пространственных данных, а значит невозможность или сложность их повторного использования.

Основным компонентом НИПД должен стать Национальный геопортал.

Национальный геопортал предназначен для публикации пространственных данных и их метаданных, поиска, просмотра и анализа пригодности наборов пространственных данных для тех или иных целей, обеспечения связи с другими информационными ресурсами, содержащими пространственные данные, и будет являться централизованной точкой доступа к сервисам НИПД и проводником на рынке пространственных данных.

Создание Национального геопортала предусмотрено мероприятием 69 государственной программы ”Цифровое развитие Беларуси“ на 2021 – 2025 годы, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 02.02.2021 № 66. Срок реализации мероприятия 2022 – 2025 годы.

А так как крупнейшим держателем пространственных данных в Республике Беларусь является Государственный картографо-геодезический фонд Республики Беларусь, в качестве прототипа Национального геопортала рассматривается Геопортал Госкартгеофонда.

Национальный геопортал будет состоять из:

– каталога метаданных;

– файлового хранилища, содержащего наборы пространственных данных, нормативные правовые акты, стандарты пространственных данных, инструкции и правила обмена наборами пространственных данных и т.п.;

– программно-технического комплекса, обеспечивающего WEB-публикацию метаданных, наборов пространственных данных и другой информации, пространственно-атрибутивный поиск пространственных данных по их метаданным, предоставление наборов и сервисов пространственных данных, а также связь с другими информационными ресурсами, содержащими пространственные данные.

Создание Национального геопортала и НИПД в целом не предполагает создание единой базы пространственных данных. Производители пространственных данных создают и ведут свои базы пространственных данных, а также обеспечивают создание метаданных и геосервисов. Производители пространственных данных, не желающие самостоятельно создавать геосервисы, могут передать оператору Национального геопортала свои наборы пространственных данных для создания геосервисов. Публикация метаданных, наборов и сервисов пространственных данных на Национальном геопортале осуществляется оператором Национального геопортала, который будет определен решением Правительства Республики Беларусь. Законом так же определено, что функционирование НИПД и Национального геопортала будет осуществлено с 1 января 2026 г.

Кроме того, новой редакцией Закона предусматривается:

уточнение определений отдельных терминов Закона о геодезической и картографической деятельности и дополнение терминов и их определений в области НИПД;

уточнение компетенции Совета Министров Республики Беларусь и Государственного комитета по имуществу, а также уточнены другие положения с учетом практики его применения.